20世纪80年代初祸害中国长达十年的文化大革命终于被扔进历史的垃圾堆百废待兴的当下改革开放春风吹遍神州大地自上而下从政府到民间都酝酿着一场追求幸福生活的巨变地处南方的瀛洲华侨出身的工程师肖子云走立即任当上代理市长他承诺要为百姓做十件好事从治理交通集资兴建公路大桥到鼓舞实事求是擢升任用有真才实学的人才再到为动乱中受到不公正待遇的科技人员平反肖子云事无巨细事必躬亲是停滞不前的经济局面得到改善因此在这一过程中难免有一些既得利益者或者讲话思想的人提出反对意见甚至连曾经支持他的市委书记也颇有微词　　然而这些从来可不能阻止肖子云为百姓谋福利的步伐……